致广大用户公开信

关于政府企业用户三方共同出资消除居民户内安全隐患更换波纹管加装自闭阀的

公开信

尊敬的阜城各位居民天然气用户：

您好！

天然气作为一种清洁能源，给我们的生活带来了极大的便利，但天然气具有易燃、易爆的特性，使用不当易引发燃气安全事故。2023年5月1日，吉林省长春市朝阳区新华小区一居民家中由于连接燃气灶具橡胶软管被外力损坏，导致燃气泄漏并引发闪爆，造成3人死亡、3人受伤。近年来，橡胶软管老化、受损等导致燃气泄漏引发的安全事故屡有发生，严重威胁人民群众生命和财产安全，引起了国家的高度重视，在全国范围内连续开展了一系列燃气安全专项整治活动并对有关燃气法律法规进行了修订，明确要求管道燃气居民用户更换金属波纹管、加装自闭阀等户内安全防护设施，具体如下：

一、居民户内燃气设施安全的有关规定

（一）法规有规定。2016年2月6日国务院修订印发的的《城镇燃气管理条例》、2019年4月1日公布的《安徽省城镇燃气管理条例》和2020年9月29日批准的《阜阳市城镇燃气管理条例》均明确规定，“燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃烧器具、连接管等”。

（二）规范有要求。2022年1月1日起实施的《燃气工程项目规范》（GB55009-2021）明确要求，家庭用户管道与燃具采用软管连接时，软管的使用年限不应低于燃具的判废年限（橡胶软管不符合规范要求）；家庭用户管道应设置当管道压力低于限定值或连接灶具管道的流量高于限定值时能够切断向灶具供气的安全装置（即自闭阀）；燃气相对密度小于0.75的用户燃气管道当敷设在地下室、半地下室或通风不良场所时，应设置燃气泄漏报警装置和事故通风设施（燃气浓度检测报警器应与自闭阀、机械通风设施连动）。

（三）政府有动作。住房和城乡建设部2023年5月18日印发《关于加快排查整改燃气橡胶软管安全隐患的通知》，明确要求“全面更换存在安全隐患的橡胶软管，有条件的地方对橡胶软管应换尽换”，目前我市对于该项工作，下发了文件，制定了方案，部门配合正在联合推进。

二、户内燃气设施和燃气燃烧器具维护更新费用

《安徽省城镇燃气管理条例》第三十五条 规定，“计量表后燃气设施和燃气燃烧器具维护、更新费用，由燃气用户承担。”“管道燃气用户需要安装、改装、拆除其承担管理、维护责任的管道燃气设施的，应当经管道燃气经营企业同意，由管道燃气经营企业按照国家有关工程建设标准组织施工，所发生的工本费由燃气用户承担。”

以上条款明确规定，燃气表后燃气设施和燃气燃烧器具维护、更新费用由燃气用户承担。因此，居民用户更换金属波纹管和加装自闭阀费用是由用户承担的。

三、积极推动费用减免

为有效消除居民户内安全隐患，减轻用户隐患整改成本

，提升我市管道燃气居民用户户内燃气设施本质安全，保障安全稳定供气和用户生命财产安全。在市城乡建设局和市发改委大力支持下，百川能源阜阳国祯燃气公司按照《国家城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅关于进一步明确城市燃气管道等老化更新改造工作要求的通知》（建办城函【2022】336号）和市发展改革委员会《关于做好城市燃气管道等老化更新改造和保障性安居工程中央预算内资金专项2023年计划申报的通知》精神，对阜阳城2.3万余户居民燃气橡胶软管更换金属波纹管和7.5万户居民用户燃气设施改造加装自闭阀，申报了中央预算内投资补助，补助比例为30%左右。 本着“更新改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担”的原则，通过公共平台公开招标等程序，确定了《实施方案》经市城乡建设局批准实施。

金属波纹管： 更换安装金属波纹管在原60元/米（包括材料、拆卸、打孔、安装、试压等）的基础上，由中央补助资金和燃气公司承担2/3，用户承担1/3， 即20元/米，用户实际出资以20元/米乘以实际需要波纹管长度计。

自闭阀： 提供、安装一个自闭阀在原200元/个的基础上。由中央补助资金和燃气公司承担60%，用户承担40%，即用户安装一个自闭阀出资80元。

四、改造安排

按照更新改造计划，阜阳国祯燃气公司计划于即日起在阜城第一批申报小区实施以上更新改造项目，敬请居民用户积极配合，彻底消除安全隐患，提升燃气本质安全。

五、几点希望

按照法律法规和政策文件要求，请各位燃气用户积极配合燃气企业安全检查，查出一般安全隐患的必须及时进行整改；存在重大安全隐患的，燃气经营企业有权暂停供气，并立即按要求整改，整改验收合格后方可恢复用气。如存在使用过期橡胶软管、过期燃具和不带熄火保护的灶具、私接私改燃气管道和敞开式厨房等行为的，都属于重大安全隐患，需要迅速整改，否则将予以停气处理，望广大用户理解支持。

当前全市正在进行城镇燃气安全风险专项整治，居民用户户内安全隐患是城镇燃气安全整治重要内容之一，除大家共同努力加强燃气安全管理外，新设备、新技术的应用也是提高安全用气的重要途径，真诚希望广大管道燃气用户重视燃气安全，安全使用燃气，预防燃气事故发生，切实保障用户生命财产安全。

阜阳国祯燃气有限公司

2023年8月9日